IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 24 aprile 1998, n. 128, ed in particolare l'articolo
41;
Vista la direttiva 94/47/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
del 26 ottobre 1994, concernente la tutela dell'acquirente per taluni
aspetti dei contratti relativi all'acquisizione di un diritto di
godimento a tempo parziale di beni immobili;
Visto l'articolo 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri
adottata nella riunione del 22 maggio 1998;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 5 novembre 1998;
Sulla proposta dei Ministri per le politiche comunitarie, di grazia
e giustizia e dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con i Ministri degli affari esteri e del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
D e f i n i z i o n i
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) "contratto": uno o piu' contratti della durata di almeno tre
anni con i quali, verso pagamento di un prezzo globale, si
costituisce, si trasferisce o si promette di costituire o trasferire,
direttamente o indirettamente, un diritto reale ovvero un altro
diritto avente ad oggetto il godimento su uno o piu' beni immobili,
per un periodo determinato o determinabile dell'anno non inferiore ad
una settimana;
b) "venditore": la persona fisica o giuridica che, nell'ambito
della sua attivita' professionale, costituisce, trasferisce o
promette di costituire o di trasferire il diritto oggetto del
contratto; al venditore e' equiparato ai fini dell'applicazione del
presente decreto colui che, a qualsiasi titolo, promuove la
costituzione, il trasferimento o la promessa di trasferimento del
diritto oggetto del contratto;
c) "acquirente": la persona fisica, che non agisce nell'ambito
della sua attivita' professionale, in favore della quale si
costituisce, si trasferisce o si promette di costituire o di
trasferire il diritto oggetto del contratto;
d) "bene immobile": un immobile, o parte di esso, per uso di
abitazione anche turisticoricettivo, su cui verte il diritto oggetto
del contratto.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
ai sensi dell'art. 10, comma 3, de testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R 28 dicembre 1985,
n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge alle quali e' operato il rinvio.
Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui trascritti.
Per le direttive CEE vengono forniti gli estremi di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita
europee (GUCE).
Note alle premesse:
- L'art. 76 della Costituzione stabilisce che
l'esercizio della funzione legislativa non puo' essere
delegato al Governo se non con determinazione di principi
e criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per
oggetti definiti.
- L'art. 87 della Costituzione conferisce, tra
l'altro, al Presidente della Repubblica, il potere di
promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore
di legge ed i regolamenti.
- La legge 24 aprile 1998, n. 128, reca:
"Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee"
(legge comunitaria 1995-1997). L'art. 41 cosi' recita:
"Art. 41 (Tutela dell'acquirente per taluni aspetti dei
contratti di godimento a tempo parziale dei beni immobili:
criteri di delega). - 1. L'attuazione della direttiva
94/47/CE del Consiglio si informa ai seguenti principi e
criteri direttivi:
a) prevedere che il venditore sia tenuto a
consegnare ad ogni soggetto interessato un documento,
con le caratteristiche di cui all'art. 3 della
direttiva, redatto nella lingua o in una delle lingue
dello Stato membro di residenza dell'acquirente, ovvero,
a scelta di quest'ultimo, nella lingua o in una delle
lingue dello Stato membro di cui lo stesso e' cittadino,
purche' si tratti di una lingua ufficiale dell'Unione
europea, nonche' una traduzione conforme del contratto
nella lingua o in una delle lingue dello Stato membro in
cui e' situato il bene immobile, purche' si tratti di
una delle lingue ufficiali dell'Unione europea;
b) prevedere che il contratto di acquisto del diritto di
godimento sul bene immobile sia redatto per iscritto
nella lingua o in una delle lingue dello Stato membro in
cui risiede l'acquirente, oppure, a scelta di
quest'ultimo, nella lingua o in una delle lingue dello
Stato membro di cui lo stesso e' cittadino, purche' si
tratti di una delle lingue ufficiali dell'Unione europea, e
che debba contenere gli elementi di cui all'allegato della
direttiva;
c) prevedere che l'acquirente eserciti il diritto di
recesso, alle condizioni e nei casi stabiliti dall'art. 5
della direttiva, senza sottoposizione ad alcuna penalita';
d) prevedere la risoluzione di diritto dell'eventuale
contratto di concessione di credito, erogato dal venditore,
o dal terzo in base ad un accordo tra questi ed il
venditore, qualora sia esercitato il diritto di recesso
di cui alla lettera c);
e) prevedere l'inefficacia di ogni clausola
contrattuale o patto aggiunto di rinuncia dell'acquirente
ai diritti previsti dal decreto legislativo o di esonero
del venditore dalle responsabilita' nello stesso previste;
f) prevedere, salvo quanto stabilito dalla lettera e),
i casi di nullita' dei contratti stipulati in
violazione delle norme del decreto legislativo ed un
corrispondente sistema sanzionatorio per l'operatore
commerciale;
g) prevedere l'obbligatorieta' per il venditore di
fornire garanzie fidejussorie, bancarie o assicurative, a
favore degli acquirenti.
2. Il legislatore delegato dovra' prevedere, per
tutte le controversie derivanti dall'applicazione delle
norme dettate dal decreto legislativo, la competenza
territoriale inderogabile del giudice del luogo di
residenza o di domicilio dell'acquirente, se ubicati nel
territorio dello Stato".
- La direttiva 94/47/CE e' pubblicata in GUCE n. L
280/83 del 29 ottobre 1994.
- La legge del 23 agosto 1988, n. 400, disciplina
l'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri. L'art. 14 cosi' recita:
"Art. 14 (Decreti legislativi). - 1. I decreti
legislativi adottati dal Governo ai sensi dell'art. 76
della Costituzione sono emanati dal Presidente della
Repubblica con la denominazione di ''decreto
legislativo'' e con l'indicazione, nel preambolo, della
legge di delegazione, della deliberazione del Consiglio
dei Ministri e degli altri adempimenti del
procedimento prescritti dalla legge di delegazione.
2. L'emanazione del decreto legislativo deve avvenire
entro il termine fissato dalla legge di delegazione; il
testo del decreto legislativo adottato dal Governo e'
trasmesso al Presidente della Repubblica, per la
emanazione, almeno venti giorni prima della scadenza.
3. Se la delega legislativa si riferisce ad una
pluralita' di oggetti distinti suscettibili di separata
disciplina, il Governo puo' esercitarla mediante piu'
atti successivi per uno o piu' degli oggetti
predetti. In relazione al termine finale stabilito
dalla legge di delegazione, il Governo informa
periodicamente le Camere sui criteri che segue
nell'organizzazione dell'esercizio della delega.
4. In ogni caso, qualora il termine previsto per
l'esercizio della delega ecceda i due anni, il Governo e'
tenuto a richiedere il parere delle Camere sugli schemi dei
decreti delegati. Il parere e' espresso dalle commissioni
permanenti delle due Camere competenti per materia entro
sessanta giorni, indicando specificamente le
eventuali disposizioni non ritenute corrispondenti alle
direttive della legge di delegazione. Il Governo, nei
trenta giorni successivi, esaminato il parere,
ritrasmette, con le sue osservazioni e con eventuali
modificazioni, i testi alle commissioni per il parere
definitivo che deve essere espresso entro trenta giorni".